突政办发〔2020〕62号

突泉县人民政府办公室

关于印发2020年牛布病防控实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门：

现将《突泉县2020年牛布病防控实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2020年8月18日

突泉县2020年牛布病防控实施方案

为进一步贯彻落实自治区、盟关于做好畜间布病防控的工作部署，扎实做好牛布病防控工作，保障我县牛产业健康发展和“扶贫扶产业·牧业再造突泉”工程顺利实施，按照《兴安盟畜间布病溯源灭点实施方案》和《关于切实做好重大动物疫病防控工作的通知》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“预防为主”的方针，紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”的目标任务，加强组织领导，强化责任落实，科学采取综合性防控措施，继续巩固牛布病防控成果，促进全县牛产业持续健康发展。

（二）总体目标。2020年我县牛布病防控的总体目标是：按照《兴安盟畜间布病溯源灭点实施方案》要求，继续扎实推进免疫、流行病学调查、疫情监测、血清学检测、弱病牛淘汰、检疫监管、消毒灭源等综合防控措施。按照随采血、随监测、随淘汰、随免疫、随消毒的原则，到2020年10月30日前，对全县所有存栏牛完成布病监测、淘汰、免疫、消毒等工作。规模养殖场自行监测，其它由各乡镇组织实施。做到流调率、监测率、应免密度、弱病牛淘汰率、应消毒面积、建档率全部100%。2020年10月30日以后继续做好补检补免工作，到今年年底力争使牛布病感染率明显降低，全县九个乡镇、一个国营农场牛布病阳性率控制在1%以下。

二、主要工作任务

（一）流行病学调查。各乡镇对辖区内牛存栏情况逐户登记造册，做好普查工作，同时做好疫病排查工作，做到随调随建档。

（二）采血监测。各乡镇组织人员成立相应数量的专业队伍对辖区内存栏的牛，以村为单位逐村逐户自行进行布病试纸条监测，按照操作规范做到随登记、随监测。县疫控中心对各乡镇溯源灭点报送的牛血清及时进行血清学检测，做到随送随检测。截止六月末，全县牛存栏80046万头（实际需监测的在50%以下）。其中，宝石镇12795头、学田乡3876头、六户镇12554头、永安镇8370头、水泉镇4064头、杜尔基镇7024头、九龙乡2377头、太平乡2380头、突泉镇8145头、杜尔基农场128头。绿丰泉有限公司10233头（其中奶牛703头）、天兴养殖场7580头，东信养殖合作社520头。要加大对移动外引牛的检测力度，重点对盟外调入牛进行监测。

（三）淘汰净化。县疫控中心将溯源灭点检测结果及时反馈给乡镇，各乡镇积极组织开展淘汰净化工作，做到随检测、随净化。

（四）防控消毒。对检测净化的场户，由乡镇组织及时开展消毒灭源工作，严格操作规范，做到随净化、随消毒。

（五）强制免疫。根据监测情况对除孕牛、3月龄以下的犊牛以外的所有健康牛，立即用A19疫苗实施布病强制免疫，并配戴专用耳标，阳性牛留存血清送县疫控中心复检，做到随监测、随免疫。

（六）检疫监管。规范产地检疫，引进牛报批报检率要达到100%，引进前要进行布病检测，阳性牛不得引入我县，引进后及时隔离（隔离期为21天），同时对隔离牛及时进行采血检测，对病牛及时进行淘汰处置，健康牛只在隔离期满后方可混群饲养，对不按要求进行报批报检和拒防畜主，要进行严厉处罚。

（七）补检补免。各乡镇要对辖区内场户牛存栏情况实施动态管理，及时掌握出栏、补栏（外引、新生）情况，每年对3-8月龄的犊牛进行初免，空怀牛、外购牛及时进行补免。

（八）信息报送。牛布病监测实行日报制（日报表附后），各乡镇要安排专人负责上报（牛布病防控监测日报联系人表附后），每日下午17:00前上报到县疫控中心。联系人：李玲 联系电话：18704855520。

三、工作措施

（一）做好联防联控工作。各有关部门要明确职责。农牧业、交通、卫生、公安等部门要本着“各司其职，各负其责，信息互通，及时准确，同级协作，资源共享”的原则，建立布病联防联控合作机制。实施部门例会制度和疫情信息通报制度，共同分析疫情和研究防控策略，共同采取措施，处理人牛疫情，联合开展检查指导，形成布疫防控工作合力。

（二）做好宣传培训工作。县兽医主管部门，要加强对专业人员特别是一线防控人员的培训，每个乡镇至少要培训3名以上采血和试纸监测技术人员，提高防控技能和防护水平。加强对从事养殖、屠宰、加工等重点人群的宣传力度。充分利用电视、电台报刊、宣传册（单）、墙体标语等多种形式，大力宣传普及布病防控知识和保险的重要意义，做到家喻户晓、人人皆知，不断提高群众自我防范意识和主动为所养牛投保意识，切实做到群防群控。

（三）强化经费物质保障。县政府安排125万元A19疫苗经费，确保疫苗等物资的充足储备和供应；农科局要积极争取上级业务部门的项目资金，为各乡镇至少配备2个保定栏、监测试纸条、人员防户等急需设施设备，并按政策落实好溯源灭点扑杀补贴经费。

（四）落实责任制。各乡镇要把布病防控工作纳入重要议事日程，对辖区内的动物疫病防控负总责，实行强制监测免疫。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。明确畜主是所养畜的防疫主体，确保各项措施落到实处。在监测免疫工作中，畜主要负责所养畜的保定，技术员无偿提供监测免疫服务，如畜主不能负责保定，各乡镇可雇佣人员适当收取保定工时费。实行目标管理责任制，把防控责任逐级落实。特别是乡镇要组织本行政区域内饲养牛只的单位和个人做好普查、自行监测、淘汰净化、消毒灭源、检疫监管、补检补免等防控工作。主动与保险部门对接，增加存栏牛的投保率，做到应保尽保。相关部门要明确各类岗位人员的职责，建立实施岗位责任制，确保全县牛布病防控工作有力有序开展。

（五）做好安全防护工作。由于A19疫苗具有较强的感染性，所有直接参与的工作人员尤其是采血、检测技术人员，一定要做好个人防护，配戴好必要的防护设备，工作中不能吸烟、饮食等；要做好采血、检测、注射器、疫苗瓶等废弃物品的回收，务必做到集中回收、集中无害化处理。

（六）加强组织领导。县成立了由分管县长任组长，农科局局长任副组长，由财政、公安、卫健委、交通、各乡镇、县疫控中心、动物卫生监督所负责人为成员的牛布病防控工作领导小组（名单附后），负责全县牛布病防控工作的组织领导，研究制定牛布病防控政策措施，指导和督促各地开展工作，及时协调解决工作中的重大问题。各乡镇也要成立相应的领导组织，把牛布病防控工作纳入本地区经济和社会发展规划，成立由政府主要领导牵头、有关部门参加的防控工作领导小组，强化领导力量，研究制定防控措施，制定并组织实施牛布病防控实施方案，保障牛布病防控工作有力、有序、有效开展。

附件：1.突泉县牛布病防控工作领导小组

2.各乡镇牛布病防控日报告进度表

3.各乡镇牛布病防控日报告专职人员名单

4.突泉县牛布病监测免疫登记表

附件1

突泉县牛布病防控工作领导小组

组 长：包胡格吉勒图 县委常委、常务副县长

副组长：王海军 县农科局局长

成 员：王天军 县公安局政委

李大勇 县财政局副局长

王俊丽 县卫健委副主任

王 彪 县交通局运输综合行政执法大队队长

刘宏晓 县农科局副局长

贾宝军 县农科局副局长

贾玉朋 县农牧业产业化办公室主任

刘郡广 县农牧业综合执法大队大队长

王英群 突泉镇镇长

刘洪玉 六户镇镇长

王志远 杜尔基镇镇长

刘 彤 水泉镇镇长

齐 军 永安镇镇长

王双菊 宝石镇镇长

王艳红 学田乡乡长

王永江 太平乡乡长

徐东辉 九龙乡乡长

马 帅 县大地保险公司

姜 浩 县人保财险公司

领导小组下办公室，负责全县牛布病防控工作的统筹协调、政策解读、培训安排等工作，以及领导小组安排的其他事项。办公室主任由刘宏晓兼任，联系电话：18004825222。

附件2

各乡镇牛布病防控日报告进度表
单位：头、份
乡镇	采血数量	检测数量	免疫数量	备注
填表日期： 填表人（签字）：

附件3

各乡镇牛布病防控日报告专职人员名单

乡镇	日报告专职
人员姓名	联系电话	备注

附件4

突泉县牛布病监测免疫登记表

乡镇 村 畜主 饲养头数（黄牛 头、奶牛 头）

序号	耳标号	黄牛 （奶牛）	外貌 特征	（月） 年龄	检测 日期	免疫 日期	备注
畜主签字： 监测人员签字： 防疫员签字：

突泉县人民政府办公室 2020年8月18日印发