">
澳门银河娱乐场,澳门银河官网 > 政府信息公开 > 政策 > 其他
突泉县2023年法治政府建设情况的报告
突泉县2023年法治政府建设情况的报告
突泉县2023年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）坚持党的领导，认真履行政府推进法治政府建设的职责
一是坚持高位推进，持续强化组织领导。县委、县政府高度重视依法治县工作，将法治建设纳入本地区法治总体规划和年度工作计划，列入县委常委会议、县政府常务会议，深入学习习近平法治思想，及时传达上级有关会议精神。年初以来，县委、县政府主要领导主持召开县委理论中心组、政府党组学习会议，学习习近平法治思想共4次，党校将习近平法治思想作为全年学习的重要内容，纳入年度教学计划当中。2023年以来，在六次主体班次中均设置了习近平法治思想专题课。依法治县委员会会议1次，法治政府建设示范创建工作相关会议2次，述法会议1次。
二是严格开展法治政府建设督察工作。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，扎实做好法治政府建设示范创建活动，执行法治政府建设年度报告制度，开展法治建设工作督察1次。
三是争创自治区级法治政府建设示范县。按照创建步骤要求，逐条对照9类100项评价指标，逐一充实完善创建迎检材料，形成了《突泉县法治政府建设示范创建推荐意见的报告》《突泉县法治政府示范创建自评报告》及印证材料PPT文件，并接受了自治区评估组的实地验收，成功创建法治政府建设示范县。
（二）健全政府机构职能体系，政府依法履职能力稳步提升
一是深入推进“放管服”改革。持续推进“证照分离”改革，制定《深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》，明确县级涉企经营许可事项78项，其中，直接取消审批9项、审批改为备案4项、实行告知承诺13项、优化审批服务49项。县本级政务服务中心服务1700余项政务服务事项全部进驻，164项“一件事”全部有效实施，并全面启用“一件事”材料收取系统，推动“一次办”事项线上受理。
二是持续优化法治化营商环境。制定印发《澳门银河娱乐场,澳门银河官网进一步提升“蒙速办·帮您办”服务质效的通知》，明确64项帮办代办事项，优化调整32人队伍，开展3次业务培训，细化完善6项制度机制，推动澳门银河娱乐场,澳门银河官网项目审批事项高效办理。成立突泉园区公共法律服务工作站园区工作站，为企业提供法治宣传、法律咨询、指引并协助企业寻求律师、公证等法律服务，为8家企业和1个重大项目开展法治体检，帮助企业完善治理结构、防范法律风险，聚焦企业在经营中遇到的劳务合同签订、债权债务执行、企业用工、企业管理制度等法律问题，为企业提供专业法律服务，助推营商环境迈向更高水平。
（三）健全依法行政制度体系，政府治理规范化程序化法治化加快推进
一是建立健全决策制度。制定了《重大行政决策程序规则》《重大行政决策合法性审查制度》《重大行政决策听取意见制度》《重大行政决策听证制度》《重大行政决策社会稳定风险评估制度》《重大行政决策专家咨询论证制度》《重大行政决策集体审定制度》等一系列制度，为科学民主决策提供了制度保障。
二是注重决策的合法性及公众参与性。建立以发改、财政、法律事务以及相关职能部门列席县政府常务会等重要会议制度，全程参与决策，为政府依法科学决策提供参谋意见。决策事项除依法不予公开的外，在提交县政府常务会前均采取书面征求意见或网站征求意见等方式，充分征求与会组成人员以及其他各方面意见，并结合意见进行修改完善后再提交政府常务会议审议。
三是注重决策的科学性。进一步完善政府重大决策事项专家咨询论证制度，对重大决策事项事前均由县政府法律顾问团对其进行论证、实施部门进行风险评估，其中对于专业性较强的事项，坚持委托专业机构调查论证后，再提交县政府进行决策。
四是注重决策规范性建设。制发了《突泉县人民政府办公室澳门银河娱乐场,澳门银河官网报送<2023年度县政府重大行政决策事项目录〉的通知》，在相关部门报送的基础上形成了《突泉县人民政府2023年度重大行政决策事项目录》。对列入目录的重大行政决策事项均按照相关规定落实决策启动、草案起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，已完成的决策事项均已录入自治区法治政府平台。
五是充分发挥法律顾问重要作用。成立了由专职律师、法律工作者等组成的法律顾问团，涉及重大涉法决策、重大具体行政行为、规范性文件制定、各类合同协议的起草审查和论证、行政复议、行政诉讼、民事诉讼、非诉讼纠纷等征求法律顾问的意见和建议，保证了依法决策、依法行政。今年以来，共向法律顾问咨询协议、合同及各类法律事务45件次。
（四）强化行政执法规范化建设，扎实推进公正文明执法
一是推进行政执法“三项制度”贯彻落实。监督各行政执法单位事前、事中、事后执法信息公开；持续推进各行政执法单位执法记录仪配置配备工作，继续推进“重大执法决定法制审核目录清单”制度，建立完善“凡重大必审核”的机制。着力推进行政处罚自由裁量基准，目前有18家执法单位明确了行政处罚自由裁量基准。2023年以来，开展行政执法监督10余次，为执法人员发放执法证件460余本、评查行政处罚案卷48本。
二是改进行政执法方式。加大行政执法协调指导力度， 推广运用行政和解、说服教育、劝导示范等柔性执法方式。继续深入推进包容审慎监管执法以及“四张清单”“一案三书”制度，让执法更有温度。目前，有31家执法单位制定了“四张清单”。
三是加强行政执法信息化建设。加大对自治区行政执法监督平台应用力度。各行政执法部门及时向行政执法监督平台上传案卷资料，推进平台数据共享。
（五）健全应急管理和矛盾纠纷行政预防调处化解体系，法治化社会治理格局日益成熟
一是推动矛盾纠纷多元化解。采取“所庭联动”畅通诉调对接、“所办联动”畅通访调对接模式，推进矛盾纠纷源头治理，着力构建矛盾纠纷多元化解新格局。创新开展律师挂职司法所法治副所长，在基层司法所、派出所、律师事务所普遍参与的基础上，完成人民调解、法律援助、普法宣传、“法律明白人”培训等工作任务，实现共建共治共享的社会治理现代化总目标。今年，公调对接调解案件共37件，诉调对接调解案件共59件，访调对接案件共8件，全部调解成功。健全完善一站式矛盾化解调处中心，联合法院、人社、民政、农科、住建、司法等7家单位，对矛盾纠纷排查调处和信访维稳问题进行接待、受理、处置、协调、调度和督办，为矛盾纠纷排查化解提供坚强保障。截至目前，共办结案件132件。
二是严格依法应对突发事件。健全突发事件应急预案，依法分级分类施策，并根据实际需要和情势变化适时修订。突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制健全完善。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。各项突发事件应急处置措施规范适度，符合有关法律规定和比例原则。在收集、使用个人信息时采取必要措施，切实保护公民隐私和个人信息安全。
三是增强风险防范意识。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。今年，完成6轮对境内的8座水库和蛟流河、大额木特河、小额木特河、那金河、旱河及9个乡镇1个农场的防汛抗旱重点部位和关键环节的实地督导检查工作，发现隐患问题153处，已整改完成。完成8轮覆盖全县9个乡镇、1个农场、6个林场、1个自然保护区的防火检查工作，发现隐患问题40余条，全部立行立改。
四是强化普法宣传。“八五”普法工作开展以来，共举办各类法律知识培训班60余期，开展大型法律宣传教育活动50余场次。以“法治进乡村”工作为载体，全县各部门累计走访群众4.8万余户，发放普法宣传材料5万余份，开展法律讲座100余场次，有力提高全民法治意识。
（六）健全行政权力制约监督体系，行政权力运行更加规范透明
一是加强行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，印发《行政机关负责人出庭应诉提示函》，严格实行按月通报制度，坚持统筹兼顾，注重完善制度与狠抓落实相结合，强力推动负责人出庭应诉和履行人民法院生效裁判工作。2023年，县政府办理各审级案件4件，主要涉及治安处罚1件，自然资源3件。已开庭的行政案件负责人全部出庭应诉，败诉率为0。
二是积极推进行政复议工作。我县依法治县委员会成立了突泉县行政复议体制改革领导小组并印发了《突泉县行政复议体制改革实施方案》，实现行政复议代办点各乡镇全覆盖，畅通行政复议渠道；持续加强行政复议场所建设，实现四室分离。2023年，共受理行政复议案件10件。
三是加快推进信息化平台建设。突泉县9个乡镇、188个村全部接入政务外网，县本级36家单位1700余项、9个乡镇3500余项、203个村（社区）10800余项政务服务事项全部进厅上网，“掌上办”事项1388项，占比达81.31%。全县“蒙速办”APP的注册用户已达到14万人，占比65%，活跃度达到445万次。
四是加快推进政务数据有序共享。全面启用全区统一的电子印章和证照管理系统，制作电子印章63枚，认领电子证照59类，汇聚电子证照数据23.4万余条，签章率为99.99%。
二、存在问题
一是行政执法硬件设备保障力度不够，执法车辆缺少、设备不全，行政执法人员对法规、执法程序了解不透彻，不深刻，没有形成全面的执法思路，基层行政执法人员素质能力仍需提高。依法行政工作机制有待于进一步健全，规范性文件备案审查工作有待于进一步提升。
二是对普法工作认识仍有待提高，少数领导干部对普法工作的重要性认识不足，对本系统本部门的工作安排布置落实力度不够；少数单位及乡镇认为普法工作是软任务、软指标，重考核结果、轻宣传实效的思想不同程度存在。
三是普法工作发展不平衡，乡镇之间、单位之间、乡村与县直部门工作开展存在差距，“法律六进”活动开展不平衡，将习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作仍需加强，各级各类学校健全依法治理制度体系建设不够完善。
四是“谁执法谁普法”责任落实上，各执法单位缺乏沟通联络，以单位单独开展活动为主，法治宣传教育实行政府领导、司法行政部门主导、各成员单位配合参与的组织架构。各方抓普法工作的主动性不够、责任意识不强，联合开展法治宣传教育活动次数较少。
三、下一步工作计划
一是加强组织领导，始终坚持县委、县政府主要领导统筹调度，将法治建设、普法工作纳入经济社会发展规划和年度工作计划，明确法治建设时间表、路线图和责任分工，强化组织领导、制度机制、机构人员、工作经费、检查考核等方面的支持保障。
二是进一步完善重大行政决策相关制度机制，细化工作标准和程序的要求。定期组织工作人员对行政规范性文件相关业务知识进行学习，进一步提升部门工作人员对行政规范性文件的界定及起草水平。提高起草部门对行政规范性文件备案审查工作重要性的认识，明确单位内部工作职责，培养熟悉业务的专职工作人员。开展督导检查，督促各党政机关结合本单位实际推进落实法律顾问贯彻实施意见。
三是加强面向全社会的法治教育，注重对法治理念、法治思维和法治信仰的培育，通过多种形式和途径，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化。加强领导干部的法治教育，认真做好并不断深化领导干部学法用法工作，完善国家工作人员学法用法制度，努力使各级领导干部掌握履行职责所必需的法律知识，增强依法执政、依法行政意识。围绕行政执法常用的法律法规，组织各执法单位参加盟级和县级的法律法规学习和业务培训，不断更新知识储备，提升法律素养和综合业务能力。
四是推动建立普法责任制落实工作格局，根据《“八五”普法规划》要求，不断完善县委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法领导机制。充分发挥守法普法协调小组协调、指导、检查、监督的职能，进一步明确相关部门的普法责任，加强普法责任制考核，加大督查力度，促进执法、服务过程中的普法宣传教育。抓好普法志愿者、网格员、宣传员队伍建设，加强业务培训和工作交流，夯实普法工作基础。积极开展普法人员素质大培训，逐步提高普法机构人员的理论和业务水平，增强普法工作能力。
设为澳门银河娱乐场,澳门银河官网 | 加入收藏 | 网站声明 | 网站地图 | 联系我们
主办单位:内蒙古突泉县人民政府办公室 突泉县人民政府信息中心版权所有 技术维护联系电话:0482-5188060
政府网站标识码 1522240002 蒙ICP备17000847号-1 
蒙公网安备 15222402007001号
Copyright 2015 www.tq.gov.cn All Rights Reserved. 中国互联网举报中心