突政办发〔2023〕69号

突泉县人民政府办公室

澳门银河娱乐场,澳门银河官网印发《突泉县澳门银河娱乐场,澳门银河官网做好国家知识产权强县建设试点县工作方案》的通知

各乡镇，县直各委、办、局：

现将《突泉县澳门银河娱乐场,澳门银河官网做好国家知识产权强县建设试点县工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

2023年8月21日        

突泉县澳门银河娱乐场,澳门银河官网做好国家知识产权强县

建设试点县工作方案

为做好国家知识产权强县建设试点县工作，深入实施知识产权强国战略，贯彻新发展理念，融入新发展格局，激发全社会创新活力，全面加强突泉县知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作，根据《知识产权强国建设纲要（2021—2035年》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《内蒙古自治区“十四五”知识产权保护和运用规划》文件精神以及《自治区市场监管局知识产权局澳门银河娱乐场,澳门银河官网组织申报2023年度知识产权强国建设试点城市、强县的通知》文件要求，结合突泉县发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《内蒙古自治区“十四五”知识产权保护和运用規划》文件精神，贯彻落实习近平总书记澳门银河娱乐场,澳门银河官网知识产权保护和考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，紧紧围绕加快建设“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，以全面加强知识产权保护为主线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实知识产权强国强区建设部署，增强改革创新动力，激发全社会创新活力，全面提高我县知识产权创造、远用、保护、管理和服务水平，为助力全县经济社会高质量发展提供强力支撑。

二、总体思路和目标

（一）总体思路。坚持以“改革创新、质量优先、强化保护、系统治理”为原则，从健全制度、完善机制、推动创造、促进转化、强化保护等方面着手，将我县资源优势转变为市场竞争优势，打造区域名片。力争在县支柱产业、特色产品中掌控发展主动权，不断提升我县的综合竞争力，努力实现知识产权强县目标。

（二）总体目标。到2025年，全县知识产权领域治理体系和治理能力进一步增强，知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务供给水平品显著提高，创新要素集聚，转化运用顺通，保护制度完善，管理作用凸显，服务体系健全，高端人才汇聚。

1.知识产权创造。创新主体和市场主体的知识产权创造能力进一步增强，知识产权创造由追求数量向提高质量转变，创造质量明显提升，充分发挥我县地理标志品牌和区域公用品牌引领作用，促进特色产品资源优势转化为产品品牌优势和市场竞争优势，培育形成一批高质量、高价值的知识产权，助推全县专利密集型产业创新发展。

2.知识产权运用。打通知识产权布局规划、培育孵化、交易流转和转化实施全链条，健全知识产权市场化运营机制，提升知识产权运用能力，实现知识产权对全县经济高质量绿色发展的贡献度。

3.知识产权保护。知识产权保护体系更加健全，法治化水平全面提高，深入开展知识产权“铁拳”“蓝天”“昆仑”等专项行动，加大侵权怨罚性赔偿制度落实，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，做到重拳出击、整治到底、震慑到位，营造更优创新环境和营商环境，知识产权保护社会满意度进一步提高。

4.知识产权管理。鼓励和引导高等院校、科研组织、专利代理机构等参与知识产权管理规范认证，提升知识产权管理水平和层次。结合我县地理标志等重点产业链实际，建立知识产权优势企业培育库，实施《重点企业知识产权保护直通制度》，在对重点企业知识产权管理能力的同时，促进企业提质增效。

5.知识产权服务。为创新主体和市场主体提供全链条、专业化知识产权服务，制定发布知识产权公共服务事项清单，严格执行知识产权公共服务标准，知识产权公共服务体系更加完善，公共服务网络进一步健全，知识产权服务业集聚，建设稳步推进，知识产权公共服务更加便民利民，服务水平更加优质便捷。

三、重点工作

（一）健全知识产权工作体系。围绕我县特色农畜产品、民俗手工艺品、机械制造、文化旅游等领域开展知识产权示范工作。建立知识产权信息服务平台，实现知识产权供需对接，促进知识产权管理、投诉、维权保护等服务工作的开展，提供专利文献信息查询检索服务，提高专利信息服务能力。（责任单位：工信局、市场监管局、农科局、林草局、卫健委）

（二）推动知识产权转化和产业化。加大政府扶持力度，开展专利实施资助工程，推动专利落地转化。引导民间资本等各类资金对专利技术产业化的投入，落实知识产权技术作为生产要素参与分配的政策，支持单位与个人将所有或持有的专利权、商标权入股分红，加速成熟专利技术的实施转化。支持知识产权企业建立和实施知识产权管理、保护、激励等基本制度。鼓励商标注册、版权申报，引导企业进行品牌经营，推动企业开展争创驰名商标活动，增强企业的产品竞争力和市场占有率，逐步在我县形成特色农畜产品、民俗手工艺品、机械制造、文化旅游等一批具有自主知识产权技术和市场竞争力的知识产权优势企业群。（责任单位：发改委、市场监管局、文旅局、工信局、农科局、林草局、卫健委）

（三）加大培育高价值商标品牌力度。培育建立以驰名商标，地理标志证明商标、农产品地理标志、地理标志保护产品，以及享有一定影响力的区域公用品牌、知名商标为核心的商标品牌建设体系。结合突泉县绿色农畜产品生产加工输出，基地建设和绿色特色优势现代产业体系建设，推动生态优势、资源优势、产业优势、品质优势向品牌优势转化，构建现代产业品牌价值体系。实施地理标志助力乡村振兴行动，以“突泉小米”“突泉绿豆”“突泉芦花鸡”等地理标志为抓手，实现全产业链强链补链延链，带动农牧民致富的同时，引领特色产业发展，实现地理标志兴农富农强农。支持企业实施“高标准+严认证+强监管十可追溯十优服务”管控体系，参与“蒙”字标认证，打造高品质高价值产品。（责任单位：发改委、市场监管局、农科局、林草局、工信局）

（四）营造良好的知识产权保护氛围。积极探索构建知识产权保护新机制，进一步强化传统知识知识产权保护意识。坚决打击侵权假冒专利、商标、版权的违法犯罪行为，加强对恶意侵权、重复侵权等案件的打击力度。结合各种专项行动，重点对与人民生活密切相关地理标志、商标侵权和专利假冒行为依法进行严厉打击。推行知识产权执法信息公开，及时向社会发布案件投诉和处理情况。加强知识产权行政主管部门和公安机关的沟通与合作，形成联合执法协调机制，依法加大对侵权案件的查处打击力度，推进行政执法与司法保护的衔接，形成知识产权保护合力。对知识产权违法犯罪案件，要及时移交司法机关处理，逐步建立起知识产权保护协作机制。（责任单位：市场监督管理局、公安局、县人民法院、县检察院、农科局）

（五）提供知识产权高水平服务。实现公共服务内容多样化、渠道多元化、效能最大化。建立公共服务事项清单，面向社会公开知识产权公共服务事项标准工作流程和办事指南，建立知识产权服务志愿者队伍，深入重点园区头企业开展知识产权志愿服务活动。完善知识产权服务链条，为创新主体提供专利、商标、地理标志信息检索、咨询、分析和培训等知识产权信息服务。利用知识产权公共信息服务工作站，为政府机构、社会公众和创新主体提供便利化和可及性知识产权公共信息服务。充分发挥知识产权维权援助中心职能，加强专利、商标、地理标志、版权等知识产权服务指导，推动知识产权公共服务资源的协作共享。加强知识产权管理与科技、工信、教育、公安、法院、市场监管部门的横向联动共享，形成协调有力、运转高效的信息互联共享工作格局。（责任单位：市场监督管理局、公安局、县人民法院、县检察院、农科局、教育局、文旅局、科协）

（六）加强知识产权宣传普及和人才培养。培养高校院所知识产权人才，强化专利导航人才培养，逐步提升专利导航人才工作水平，有效发挥专利导航产业创新发展重要作用。组织开展地理标志运用、商标品牌培育等特色培训，提高地理标志、商标品牌综合运用能力水平，助力乡村振兴和品牌经济发展。以“全链条服务，服务全链条”为理念，培养一批能够有效服务社会公众和满足创新主体需求的多层次、高质量知识产权公共服务人才。在世界知识产权日、全国知识产权宣传周、中国专利周、中国品牌日、科技周等重要节点开展宣传活动，并结合“知识产权服务万里行”“入园惠企”等知识产权服务活动，向中小微企业提供法律咨询、业务指导、维权解答等低成本、特色化服务，了解企业发展困境。举办知识产权公共服务进机关、进校园、进社区、进企业、进网络等活动，普及专利、商标、著作权、地理标志、植物新品种、商业秘密相关知识，增强全社会知识产权保护意识，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化舆论氛围。（责任单位：市场监督管理局、宣传部、教育局、县人民法院、县检察院、公安局、农科局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。为推进国家知识产权强县建设试点县工作，县政府成立知识产权试点县工作领导小组。组长由分管县长担任，副组长由市场监管局局长担任，成员由市场监管、农科、发改、教育、文旅、财政、公安局及各乡镇等相关部门的主要负责同志组成，负责领导全县知识产权强县建设试点县工作，协调解决全县国家知识产权强县建设试点县工作中的困难和问题。领导小组办公室设在市场监管局，负责知识产权强县建设试点县工作的日常工作。领导小组办公室要分解创建试点建设目标任务，将知识产权工作纳入政府重点工作及绩效考核内容，细化目标、明确任务、强化措施、落实责任，制定实施细则、实施计划和年度工作目标。领导小组办公室要定期对各单位、各部门推进情况进行监督检查。

（二）加强宣传教育。各单位、部门要利用知识产权宣传月、宣传周、宣传日等活动，集中进行知识产权政策和知识专利报的宣传教育。大力表彰知识产权保护的先进典型，广泛、深入宣传先进典型的事迹，在全社会形成尊重典型、学习典型、争当典型，自觉维护民传统知识知识产权保护的良好氛围。

（三）加强经费保障。知识产权强县建设试点县创建工作是一项长期的、经常性的工作，要建立完善知识产权工作网络。要加大对知识产权工作的经费投入，不断改善工作条件，确保各项工作高效有序推进。

突泉县人民政府办公室                                                                                               2023年8月21日印发