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中共突泉县第十五届委员会第四次全体会议暨全县经济工作会议召开
12月27日，中共突泉县第十五届委员会第四次全体会议暨全县经济工作会议召开，贯彻落实盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，回顾总结2022年工作，安排部署2023年经济社会各项任务，动员全县广大党员干部群众全面学习把握落实党的二十大精神，在持续坚持生态优先绿色发展总体要求下，以新担当、新作为续写突泉高质量发展新篇章。
县委书记张双城代表县委常委会向大会作了题为《全面学习把握落实党的二十大精神在持续坚持生态优先绿色发展总体要求下以新担当、新作为续写突泉高质量发展新篇章》的工作报告。
县委副书记、县长王永佳主持会议。王延波、包胡格吉勒图、王家军、陈国明、叶彬、方国强、宁海岩、刘志峰、孙震等县领导出席会议。
张双城指出，2022年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区党委和盟委各项决策部署，在经济下行和疫情防控双重压力下，团结带领全县广大党员干部群众，奋力书写了县域高质量发展的全新篇章。一年来，我们推动经济发展的质量和效益、发展环境的活力和成色、城乡发展的品质和内涵、民生改善的成果和实效、基层党建的能力和水平显著提升。
张双城提出2023年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议和盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，紧紧围绕县第十五次党代会提出的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，在持续坚持生态优先绿色发展总体要求下，以新担当新作为续写突泉高质量发展新篇章。
2023年工作核心任务是：一是坚持以生态优先、绿色发展为统领，突出做好“三稳”“三保”工作，聚力抓好“五大任务”。二是坚持围绕装备制造业和农畜产品加工业，全面提升县域经济发展实力。三是坚持乡村振兴统揽“三农”工作，举全县之力加快推进宜居宜业和美乡村建设。四是坚持城市建设与管理同步推进、同步升级，加大老城区建设力度，提升新城区精细化管理水平。五是坚持和加强党的全面领导，持续建设“团结、务实、清廉、高效”的县委班子。
2023年工作努力方向是：把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，最终目的是提高城乡居民生活水平，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
2023年工作预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；公共财政预算收入增长5%左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。生态环境质量进一步改善，完成全盟下达的节能减排目标任务。
张双城指出为实现2023年奋斗目标，重点要抓好六个方面工作：
一要持续在乡村示范打造上用力，进一步拓展乡村振兴成果。
要做大做强主导产业，全面压实保障粮食安全责任，统筹推进粮食产业和经济作物协同发展。支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，深入落实“奶九条”政策和肉牛产业再造行动部署，着力构建奶业和肉食品加工全产业链，力争新增奶牛1万头，肉牛存栏突破30万头、屠宰1万头。要培育发展特色经济，扎实做好“土特产”文章，重点推行“龙头企业+合作社+农户”发展模式，引导群众发展紫皮蒜特色产业，全力打造大蒜之乡。同步发展绿豆米、小米以及“大榛子+中草药”等特色产业，谋划实施巩固设施农业提质升级项目，精心打造全盟实用型设施农业示范试点。要加快示范乡村建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村振兴项目建设，引领带动乡村振兴高质量发展，年内力争打造示范村7个。用好对口定点帮扶资源，以点带面打造乡村振兴特色示范带。要强化乡村环境治理，深入推进厕所革命，深化农村水源地生态环境整治，进一步巩固提升农村污水治理成效。深入开展乡村绿化美化行动，持续抓好“三小”建设工程和波斯菊生物美化工程，推动人居环境整治常态化长效化。
二要持续在园区动能培育上用力，进一步增强工业发展后劲。
要围绕园区建设做优工业存量，集中力量发挥好园区平台作用，深入开展“五个大起底”行动，严格落实新的减税降费政策，用心用情帮助暂时经营困难的企业解决生产难题。全年力争新增规上企业2家、规上工业总产值达到68亿元以上。要围绕招商引资做强工业增量，深入落实自治区优化营商环境3.0方案，扎实开展“两优一提”专项行动，持续深化“放管服”改革，推动“蒙速办?四办”各项要求落实落细。培育引进产业链下游企业和协作配套企业，鼓励支持企业参与“长春经济圈”建设，加快代建厂房建设，全年力争引进到位资金35亿元以上，人均进出口额达到全盟平均水平。要围绕项目实施做大工业总量，深入开展项目建设“四季行动”，谋划储备新能源、装备制造和农畜产品加工项目。抓好跨年项目复工建设，确保3月底如期开工建设。重点抓好国电44.5万千瓦灵活性改造风电及中核储能电站等项目建设，打造工业发展全新引擎。全年计划实施固投项目75个，总投资242亿元，完成投资60亿元以上。
三要持续在景区示范创建上用力，进一步激发旅游产业活力。
要在旅游功能建设上下功夫，扎实做好宝石田园综合体、明星田园综合体、额木特河综合治理、南湖湿地修复以及中心广场等后续扫尾提升工程。加快完善旅游道路标识系统，启动实施老头山研学科普项目，力争把林场所在地查干楚鲁村打造成东北雪村和林俗特色村，巩固提升景区整体形象和吸引力。要在旅游产品完善上下功夫，立足休闲采摘、度假品味、冰雪体验、研学科考等旅游业态，谋划增加二次消费项目。鼓励支持社会资本合理开发旅游资源，加快研发符合市场需求的文创产品，到2023年底，力争接待游客100万以上，收入实现7.5亿元。要在旅游运营管理上下功夫，研究制定旅游产业扶持政策，充分发挥G5511和S309交通网络作用，推动“过境游”向“一日游”“过夜游”转变，打造乌阿海满旅游线路重要节点。积极争取承办全盟赛事活动，建立线上线下融合互动宣传模式，推动旅游产业更快、更好发展。
四要持续在城市建设管理上用力，进一步提升城市品位功能。
要以“建”为主增强老城区服务功能，统筹推进房地产开发和老旧小区改造工程，扎实推进老城区道路改造工程，加快实施供水、供热、排水管网改造项目，启动实施“城区厕所革命”，适度实施老城区光亮工程，谋划新建现代便民农贸市场，努力打造商户经营安心、居民购物放心的消费环境。要以“管”为要提升新城区内涵品质，启动开展交通、卫生、通信、物业等服务行业综合整治行动，加大新城区综合执法力度，常态化抓好市政设施维护和环境卫生整治工作，不断提升城市精细化管理水平。鼓励引导群众发展地摊经济、夜间经济，全面提振城市“烟火气”，激发商业活力，着力打造“宜居宜行、宜商宜游”的城市环境。
五要持续在生态环境改善上用力，进一步筑牢绿色发展根基。
要厚植生态保护底色，深入开展国土绿化行动，积极争取实施山水林田湖草沙综合修复工程，加大执法监管力度，以最高的处罚标准保护县域生态环境。从严落实河湖长、林草长制度，以高度负责的态度守好县域内每一条河流、每一座山川、每一亩耕地、每一片森林草原。要巩固污染治理成色，组织开展中央、自治区生态环保督察反馈问题“回头看”，持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，分类推进农村污水处理、厕所改造、垃圾处置等工作，努力打造“天蓝、水清、地绿”的生态环境。要打造“两山”转化特色，加快实施牤牛海沉陷区、采空区生态治理项目，全面开展资源节约集约行动，推动生态资源高效利用。高质量推进土地增减挂跨省调剂项目，切实把生态资源转化为生态资产、富民资本。
六要持续在民生福祉增进上用力，进一步提升群众幸福指数。
要下大力气抓好社会保障工作，加快推进就业基地建设，积极落实稳岗就业补贴政策，统筹实施养老、医疗等保险扩面专项行动，坚持兜底兜住原则，全面提升老年人和未成年人保障能力。加大住房保障力度，努力实现困难群众“住有所居、居有所安”的目标。要下大力气抓好社会事业工作，持续加强校长队伍、师资队伍建设管理工作，扎实做好基本公共卫生服务，抓好常态化疫情防控，建好用好文体服务设施，推动全民身心健康发展。要下大力气抓好社会治理工作，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，从严执行财政预算绩效管理制度，探索建立保险行业监管机制，深化“八五”普法教育，全面营造良好的法治环境和社会环境。健全完善12345政务服务热线统筹协调运行管理机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，从严落实国家安全生产十五条措施，全力保障公共安全、生产安全和食品药品安全。
张双城要求，要在推进全面从严治党中看齐对标，进一步强化高质量发展的责任和担当。要持续强化思想政治建设，夯实引领高质量发展的思想根基。扎实抓好中心组理论学习，用好用活“学习强国”“党校大课堂”等学习载体，组织开展“网络风险防范意识和处置能力双提升”行动，加强文明实践中心、站所建设，打通宣传、教育、服务群众“最后一米”。要持续强化基层组织建设，筑牢服务高质量发展的战斗堡垒。统筹推进各领域基层党组织建设，扎实开展“抓引领促提升”党建巡回观摩活动，常态化开展“六项工程六到村户”工作，巩固拓展村集体经济“三三制”成果，持续增强村集体经济造血功能，辐射带动群众增收致富。要持续强化干部队伍建设，打造促进高质量发展的智力引擎。大力选拔勇于担当、善于作为的干部，完善干部考评体系，继续实施“雁归工程”，畅通引才“绿色通道”，扎实抓好“五类人才”引进培育工作，切实为县域高质量发展提供人才支撑。要持续强化党风廉政建设，严守保障高质量发展的纪律底线。从严落实中央八项规定精神，充分发挥巡察利剑作用，高度释放“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、向诬告者亮剑”的强烈信号，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。要持续强化县委统领作用，凝聚推动高质量发展的强大合力。全面加强县委对经济社会工作领导，鼓励引导党代表、人大代表和政协委员履行职责，从严执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范群体性公务活动，努力打造党政机关良好形象。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，依法加大宗教事务管理力度，加强和改进党的群团工作，用心用情做好老干部和关心下一代工作，深化党管武装工作成果，营造全县上下“一条心、一股劲、一盘棋”的干事创业氛围，携手推动各项工作取得扎实成效。
王永佳在总结讲话中强调，全县上下要深入学习领会会议精神，准确理解把握，以更加主动的担当、更加有力的举措、更加务实的作风，将县委决策部署转化为实实在在的发展成果。
王永佳要求，要全力抓好一季度开门红，分析研判指标定位，落实具体的支撑要素，重点抓好采空区、沉陷区治理等项目进度，加快推动支柱企业满负荷生产，进一步刺激消费，强化税款清缴。要全力推动项目建设，加快办理项目前期手续，加大向上盯跑力度，全力做好招商引资。要全力做好疫情防控工作，加快恢复正常工作秩序，全力以赴提高药物供给和重症救治能力，进一步做好疫苗接种。要全力抓好民生保障，认真做好各类资助、补贴等发放工作，做好低收入群众慰问、农民工工资保障、就业保障，进一步保障好供暖，让老百姓暖心而不闹心。要全力守住安全底线，抓好年底安全生产工作，严防事故发生。全面做好治安管理和命案防控、信访维稳工作，确保社会大局持续稳定。同时，要抓好冬春农牧业安全生产各项工作，加强动物疫病防治和接羔保羔，确保农牧业安全发展。
本次会议以视频形式召开，设置1个主会场，11个分会场。县委委员、候补委员，县处级领导；部分县直部门主要负责人；县纪委监委班子成员在主会场参加会议。部分县直部门、县垂直管理部门主要负责人，各主要经济部门班子成员；各乡镇党政班子成员，纪委全体干部，站办所主要负责人，第一书记和村书记代表；各社区书记；各位党代表、人大代表、政协委员代表和老干部代表；县直属国有企业负责人代表、县重点企业负责人代表在其他分会场参加会议。
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