突政办发〔2022〕48号

突泉县人民政府办公室

澳门银河娱乐场,澳门银河官网印发《全面提升镇村两级政务服务

工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门:

现将《突泉县全面提升镇村两级政务服务工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2022年5月27日       

突泉县全面提升镇村两级政务服务

工作实施方案

为全面提升基层政务服务能力，持续加强乡镇、村（社区）两级政务服务平台建设，高质量打通政务服务“最后一公里”，真正让群众办事少跑路、就近办，不断提升人民群众获得感和幸福感，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院及区盟深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，加快优化全县基层政务服务空间布局，全力推进乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站建设，推进政务服务平台向基层延伸，为全县经济社会高质量发展提供政务服务保障。

二、工作目标

按照“应进必进”的原则，将与企业、群众生产生活密切关联的政务服务事项全部纳入乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站集中办理，在2022年9月底前建成上下联动、网络互通、快捷高效、业务协同的县、镇、村三级政务服务体系，让数据多跑路，让群众少跑腿，实现“群众办事不出村”。

三、重点工作

（一）加强和优化乡镇便民服务中心规范化建设

1.加强组织队伍建设。各乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站要建立健全组织领导机构，强化对基层政务服务工作的组织领导和监管工作，并接受县政务服务局和行业部门的指导和监管；要选拔“政治素质高、业务能力强、服务态度好、工作作风实”的人员到窗口工作，开展政务服务事项集中办理。并根据工作实际，配备综合受理岗位人员，从事咨询引导、综合受理和代办帮办等工作，确保窗口不空岗，工作不脱节；要建立完善管理制度，确保便民服务中心、便民服务站的工作人员稳定，并加强便民服务中心、便民服务站对窗口人员的效能考评，考评结果将作为年度考核和表彰奖励的重要依据。

责任单位：各乡镇

完成时限：2022年6月底前完成

2.统一配套完善硬件建设。各乡镇可在现有政务服务大厅基础上，推进便民服务中心规范化建设，面积100平方米以上（只做参考，不做硬性要求），机构名称统一为“×××乡/镇便民服务中心”；窗口工作台面高度宜为75cm左右，宽度为75cm—100cm（只做参考，不做硬性要求），工作区域内应配置资料柜、档案柜及数量适宜的网络接口、电脑、打印机、高拍仪等设备；大厅内要配备等待座椅和窗口办事座椅，在明显的位置设置意见箱、意见簿，配备饮水机、打印机、老花镜、医药箱、雨伞、充电器、订书机、书写笔等便民用品，有条件的乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站可配备自助查询和服务终端机等自助设备。

责任单位：各乡镇

完成时限：2022年6月底前完成

3.全面推进事项进驻。各乡镇要梳理适合在本乡镇开展的便民服务事项，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项。按照自治区党委办公厅、政府办公厅印发《澳门银河娱乐场,澳门银河官网深化化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见的通知》要求，赋权的99项政务服务事项必须在乡镇便民服务中心实质运行。按照“应进必进”原则，乡镇政务服务事项目录清单内事项全部进驻，鼓励水电气暖信等生活服务项目纳入便民服务中心办理。结合公安机关推行派出所“一站式”政务服务模式经验，将户籍、治安、交管等简单高频政务服务事项进驻乡镇便民服务中心集中办理，打造公安便民服务新模式。

责任单位：县政务服务局、公安局、各乡镇等

完成时限：2022年6月底前完成

4.落实政务服务“好差评”制度。各乡镇根据便民服务中心窗口设置类别和数量采购安装满足需要的排队叫号设备和平板评价器，确保做到全覆盖；将各乡镇好差评系统接入自治区政务服务平台，确保适时数据推送。同时要加强人员培训，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。

责任单位：县政务服务局、各乡镇

完成时限：2022年6月底前完成

5.完善规章制度标识建设。窗口应设置窗口显示牌（包括窗口名称、联系及监督电话，规格为60cm×40cm）、办理事项公示栏（包括事项名称、所需材料、办事流程等）、工作人员桌牌（工作人员姓名、性别、岗位、照片及服务承诺）。要在明显位置设置公示栏，领导机构、工作制度、岗位职责、事项目录、办事流程、联系电话、监督举报电话等全部上墙上网公示。同时，要印制接（代）办事项登记表、受理通知单、补正材料通知单、不予受理通知单等。推行首问负责制度、一次性告知制度、服务承诺制度、限时办结制度、全程网办制度等办事制度。

责任单位：各乡镇

完成时限：2022年6月底前完成

6.网络接入及设施优化整合。将相关单位业务专网和政务外网等网络接入便民服务中心，实现网络办公环境到位，尤其要确保政务外网建设，切实满足一体化在线政务服务平台运行需要，为“一网通办”奠定基础。

责任单位：县政务服务局、大数据中心、各乡镇及相关部门

完成时限：2022年6月底前完成

（二）加强和完善村（社区）便民服务站点建设

1.明确名称和职责。村（社区）便民服务机构统一名称为“×××村（社区）便民服务站”，负责收集、审核、代办、群众上报的申请事项；负责与乡镇便民服务中心代办衔接工作；负责相关法律、法规、政策的咨询服务等工作。各乡镇（党群服务中心）为村（社区）政务服务事项维护提供相应的资料与技术支持，组织业务培训，对村（社区）业务人员办事流程进行规范化、标准化指导，做好传帮带工作。

责任单位：各乡镇、各村（社区）

完成时限：2022年6月底前完成

2.明确事项和责任。村（社区）便民服务站建设由村（社区）党支部书记负总责，明确专职村（社区）级代办员，以方便群众生产生活为目的，梳理公布便民服务事项，根据业务量合理设置窗口，严格落实执行政务服务服务事项目录清单，对证照登记、民政救济、城乡低保、计生服务、社会保障、医疗保障、户籍等基本政务服务全面开展帮办、代办，为办事群众提供不间断的业务咨询、政策辅导、办事指引等协办服务。对特殊群体和特殊事项可有针对性地提供个性化定制化服务。

责任单位：各乡镇、各村（社区）

完成时限：2022年6月底前完成

3.明确标准和硬件建设。村（社区）根据现有实体服务大厅实际情况，优化设立便民服务站，配备电脑、打印机、高拍仪、身份证阅读器、办公桌椅等办公设备。领导机构、工作制度、岗位职责、事项目录、办事流程、联系电话、监督举报电话等全部上墙上网公示。

责任单位：各乡镇、各村（社区）

完成时限：2022年6月底前完成

（三）加强乡镇、村（社区）政务服务便民服务代办帮办制度

按照“自愿委托、免费代办、便民高效、群众满意”原则，科学设置代办服务项目，依托自治区政务服务网和“蒙速办”APP，统一规范“受理、承办、回复”流程。各村（社区）以便民服务站依托，以村（社区）干部、大学生村官、包村干部、志愿者为骨干，组建村（社区）代办工作队伍，建立轮流值班或定时定点受理制度，集中受理、代办群众申请的政务服务事项。同时，建立健全急事急办、特事特办等服务制度，全心全意为办事群众提供服务。需到乡镇便民服务中心办理的服务事项，由村（社区）级代办帮办员代办，需到县政务服务中心办理的服务事项，由乡镇代办帮办员代办，县级代办员负责乡镇便民服务中心代办事项的受理、分解、交办、督办、反馈和跟踪回访等事项。

责任单位：各乡镇、各村（社区）、县政务服务局

完成时限：2022年6月底前完成

（四）明确责任分工

1.各乡镇具体负责便民服务中心、便民服务站的优化整合、人员调配整合、窗口设置整合、政务服务事项日常维护、便民事项的梳理发布、规范大厅运行模式、办公地点、办公桌椅、水电接通、规章制度工作职责上墙、政务服务事项公示、悬挂门牌等工作、指导村（社区）便民服务站点建设工作。

2.县政务服务局会同县直各有关部门具体负责对口业务指导、梳理确定向乡镇、村（社区）延伸的政务服务事项，做好政务服务事项更新维护，行业业务培训工作，为乡镇政务服务事项提供相应的资料与技术支持；对乡镇便民服务中心工作人员进行行业业务办理培训，对办事流程进行规范化、标准化指导。

3.县大数据中心负责协调推进电子政务外网业务线路统一链接到乡镇便民服务中心和有条件村（社区）便民服务站，可达到与全区一体化政务服务平台办理业务相同的状态。

4.县政务服务局负责向乡镇、村（社区）延伸的政务服务事项汇总发布，推进乡镇、村（社区）政务服务事项在线办理、大厅规范标准化运行指导、政务服务网络使用培训工作，督促、检查、汇总、上报自治区政务服务一体化平台的推广应用、业务办理、第三方评估指标的考核落实。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视乡镇、村（社区）政务服务体系建设工作，明确专人、成立专班，精心组织、扎实推进，要制定具体工作落实方案，完善工作制度，认真研究解决便民服务工作中遇到的重大问题。要强化统筹协调，在办公场所、人员力量、事项进驻、综合协调等方面做好保障工作。

（二）加强督促检查。各乡镇便民服务中心要对辖区内村（社区）便民服务站运行情况进行监督管理。县政务服务局要强化督促检查，统一建立全县政务服务向基层延伸工作台账。要将各乡镇、村（社区）政务服务体系建设工作纳入深化“放管服”改革专项督查和考核的重点内容，进行不间断、不定期督导检查，并定期通报工作进展及成效，确保各项工作顺利推进。

（三）加强宣传推广。各乡镇、各部门要充分利用微信公众号等媒体，加强对建立乡镇、村（社区）政务服务体系工作成果的宣传推广。通过多种渠道，面向服务对象宣传办事内容，提高用户知晓度和使用率，切实营造浓厚氛围。

突泉县人民政府办公室                   2022年5月27日印发