突泉县住建局2023年防止自建房返危动态监测机制和日常巡护的实施方案

　　为贯彻落实国家、自治区和盟委行署对自建房安全排查整治工作的要求，确保人民群众生命财产安全得到有效保障，依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《内蒙古自治区自建房安全专项整治工作领导小组办公室澳门银河娱乐场,澳门银河官网加强经营性自建房安全管理实施细则的通知》精神，进一步健全完善防止自建房返危动态监测和日常巡护工作机制，切实巩固排查整治成果，防止规模性返危，结合我局实际，制定本办法。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和中央农村工作会议精神，按照党中央、国务院，自治区党委、盟委行署、行署澳门银河娱乐场,澳门银河官网建立健全保障自建房安全长效机制的新要求，进一步调整完善政策，细化工作要求，强化工作指导，充分认识健全防止自建房反危动态监测机制和日常巡护的重要意义，树牢底线思维，持续压实责任，继续精准施策，补齐短板，消除风险，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住防止自建房规模性返危的底线。

　　二、工作目标

　　建立三项机制，为实现我县自建房安全工作体系平稳转型打下坚实基础。

　　---进一步巩固自建房保障成效。主要对经营性自建房住房安全进行常态化监测，尤其是住房评定（鉴定）安全或经局部加固改造后评定（鉴定）安全的，现因房屋构件老化损坏形成新增危房，以及采取公房安置保障安全因居住意愿发生变化且住房安全无保障的问题深入排查，进一步经营性自建房住房保障成果。

　　---进一步拓展其他农村自建房保障成果。主要低收入人群住房安全性开展评定（鉴定），并采取农村危房改造、村内闲置公房安置、公租房长期安置等有力举措保障重点人群住房安全，进一步拓展农村住房保障成果。同时，对灾害易发地县的动态监管，制定相关措施，进一步增强因自然灾害造成农村房屋受损的排查及处置能力。

　　---进一步拓展其他县内自建房保障成果。通过全面排查、重点整治等方式，在提高住房保障质量基础上，强化新建房屋质量安全监管帮扶指导，建立一套行之有效的建房监管体系，培训一批技术过硬、责任心强的工匠队伍，对新建房屋质量安全有力把控，切实做好衔接工作。

　　三、重点任务

　　（一）健全巩固住房保障成效机制，确保守住农村百姓住房安全兜底线。

　　集中各乡镇（街道）、行政村力量对辖县内所有自建房住房保障实施动态检测，并建立动态监测台账，报县住建局；县住建局组织力量对动态监管台账中住房保障发生变化的住房安全进行核查，同步开展房屋安全评定（或鉴定）工作。经评定（鉴定）农村自建房为CD级危房，且家庭条件符合有关改造要求的，可列为农村危房改造对象，并根据农户意愿建立年度危房改造台账报县人民政府审核；县人民政府要对年度危改名单进行复核确认，复核结果在县、乡、村三级同步公示；公示期结束无异议或异议不成立的，报县农村危房改造工程领导小组办公室复核同意后实施农村危房改造工程；要严格落实“建新必拆旧”及“一户一宅”原则，新建房屋后必须拆除危房。

　　（二）健全拓展住房保障成果机制，确保守住县内百姓入人群住房安全得到保障。

　　1.针对县内经营性和非经营性自建房，我县已对存在安全隐患的经营性自建房和非经营性自建房采取了悬挂警示标牌、设置警戒线、人员撤离、停止使用等管理措施及维修加固、拆除新建的工程措施，并按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责的原则”，由房屋有所权人、使用人、行业主管部门等多方对存在安全隐患的房屋进行巡视督导，督促整治整改，整治合格经鉴定安全后可继续使用要严格落实“建新必拆旧”及“一户一宅”原则，新建房屋后必须拆除危房。

　　2.针对农村房屋因暴雨、山体滑坡等自然灾害等突发情况造成房屋受损情况，健全房屋因灾受损监管机制。一是要集中县自然资源局、住建局、应急管理局及各乡镇（街道）力量，及时建立汛期监测预警和会商研判机制，第一时间掌握雨情、汛情、险情，对发现安全隐患的地进行研判；二是要加强既有房屋安全隐患排查工作，派出专业人员对地质灾害重点县域实施动态监测；三是对于排查发现房屋因灾受损情况，要在通过投亲靠友、公房安置等方式保障房屋受损农户住房安全的基础上，及时制定县级保障机制，采取危房改造等措施保障受灾群众住房安全。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织保障。为持续抓好抓实巩确保自建房保障动态监管落到实处，在组织机构上持续沿用自建房工作领导小组制度，办公室设在县住建局。

　　（二）强化考核检查。为确保农村住房保障动态监管工作落实到位，县危改办将每半年组织县级相关部门赴各乡镇（街道）开展检查工作，对自建房房保障监管工作进行实地评估。

　　（三）强化资金保障。为确保自建房房保障动态监管机制落实落地，按照属地管理原则在既有预算经费中积极向上级争取资金，用于自建房保障动态监测工作。

　　（四）强化制度保障。为切实做好新建自建房质量监管工作，针对住房保障工作，县自然资源局应开设绿色通道，简化农户的建房审批手续，缩短审批时间，县住建局在建房过程中指导乡镇（街道）严格抓好质量安全监管及风貌管控工作。在推进工作过程中要做好档案收集工作，尤其是新建房屋质量监管方面，要制定建房户“一户一档”，档案内要收审批手续、质量监管记录，房屋建前建中建后照片等重要印证资料，确保监管工作留痕迹可追溯。