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自治区政府新闻办召开内蒙古“三北”工程攻坚战和三大标志性战役阶段性成果新闻发布会

来源:内蒙古自治区人民政府 发布者:突泉县 发布时间:2023年09月25日 15:56 浏览次数:
    
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2023年9月5日,自治区政府新闻办召开内蒙古“三北”工程攻坚战和三大标志性战役阶段性成果新闻发布会,自治区林草局党组成员、副局长陈永泉作主题发布,并与自治区林草局监督专员、治沙造林处相关负责同志共同回答了记者提问。

内蒙古自治区“三北”工程攻坚战和三大标志性战役阶段性成果新闻发布词

自治区林草局党组成员、副局长 陈永泉

各位媒体记者朋友们:

在全区上下深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时的重要指示重要讲话精神之际,我们向各位通报我区“三北”工程攻坚战和三大标志性战役取得的阶段性成果。

内蒙古横跨“三北”,是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区,同时也是全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一。境内分布有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其“四大沙漠”和毛乌素、浑善达克、科尔沁、呼伦贝尔“四大沙地”,沙化土地遍布全区12个盟市92个旗县。全区荒漠化土地8.89亿亩、沙化土地5.97亿亩,分别占自治区国土面积的50.14%和33.66%。党的十八大以来,我们深入实施了“三北”防护林体系建设、京津风沙源治理、天然林资源保护、退耕还林还草、退牧还草等国家重点生态建设工程,累计完成营造林1.31亿亩、种草3.18亿亩、防沙治沙1.38亿亩,森林覆盖率、草原植被盖度持续“双提高”,荒漠化和沙化土地持续“双减少”,重点治理区实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的重大转变。特别是“三北”工程启动以来,我们举全区之力推进工程建设,累计投入56亿元实施了五期工程,覆盖全区12个盟市100个旗县,完成建设任务1.19亿亩、约占全国的1/4,在“三北”工程涉及的13个省区中居首位,有效减少了风沙危害和水土流失,为筑牢我国北方重要生态安全屏障发挥了重大作用。

在“三北”工程实施45周年之际,习近平总书记再次亲临内蒙古考察,并亲自主持召开了加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会,向全党发出了打好“三北”工程攻坚战、创造新时代中国防沙治沙新奇迹的总动员令,为我们做好新时代防沙治沙工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自总书记此次考察我区以来,全区上下迅速掀起了学习宣传贯彻总书记考察内蒙古时的重要指示重要讲话精神热潮,自治区及各盟市都成立了推进“三北”等重点生态工程建设领导小组,高位部署、高频调度、高效落实,推动各项工作取得了积极成效。

具体来讲,主要做了以下4个方面工作:

一是科学编制规划方案。按照自治区领导小组要求,领导小组办公室第一时间组建工作专班,启动“三北”工程六期规划和三大标志性战役实施方案编制工作,先后4次对接国家相关部委,3次征求各盟市、自治区各有关部门意见,并邀请区内外有关专家进行指导。自治区党委、政府先后召开2次领导小组会议、5次专题会议研究规划方案编制及有关工作,目前全区“一规划、三方案”已经领导小组会议审议通过,待国家规划方案出台后进一步调整完善。此外,我们编制形成了我区“三北”工程和荒漠化综合防治行动方案初稿,拟于近期印发实施。

二是积极谋划对接项目。紧紧抓住国家正在修订、编制“三北”工程总体规划、六期规划及三大标志性战役实施方案这一政策窗口期,加强与国家相关部委对接,自治区林草局会同发改委等相关厅局通过积极争取,国家已同意将我区103个旗县全部纳入“三北”工程六期规划实施范围,实现所有旗县全覆盖;在已纳入国家“双重”工程实施范围74个旗县的基础上,再纳入19个旗县、总数达到93个。同时,持续加大项目谋划力度,计划在我区“三北”六期工程中,实施科尔沁和浑善达克沙地综合治理、黄河“几字弯”沙化土地综合治理、腾格里--巴丹吉林沙漠锁边治理、内蒙古高原生态保护修复和大兴安岭森林生态保育等5大主体工程,实施水土流失综合治理、湿地保护恢复、矿山地质环境恢复治理、光伏治沙、沙区林草产业发展和潜在沙化土地保护等6大配套工程,强化水资源支撑体系、林草种业体系、科技能力提升体系、灾害防治体系、自然保护地体系、草原畜牧业转型升级保障体系、生态状况监测体系、交流合作体系和行政执法及基层场站体系等9大支撑保障体系建设。通过积极对接争取,我区谋划的重大项目已全部纳入国家“三北”工程六期规划范围,各盟市正在加快编制项目建议书和可研报告,为争取项目和资金奠定坚实基础,也为打好打赢“三北”工程攻坚战和三大标志性战役提供支撑。

三是紧锣密鼓推进落实。按照“边完善规划、边细化举措、边推进治理”的要求,各地各部门不等不靠、迅速行动,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与系统治理,各项工作均取得了积极进展。在生态建设方面,深入实施国家重点生态建设工程,科学开展大规模国土绿化和防沙治沙,今年已完成造林337万亩、种草1362万亩、防沙治沙650万亩,分别完成年度任务的90%、105%、103%。在水土流失综合治理方面,重点实施小流域综合治理、坡耕地综合治理、十大孔兑综合治理等工程,水土保持功能进一步提升。在高标准农田建设方面,通过新建、改造提升等方式,持续扩大高标准农田建设规模,加强农田防护林建设,推广盐碱地改良项目,耕地质量和产出效益不断提高。在湿地保护修复方面,重点推进黄河流域、察汗淖尔流域及“一湖两海”等重要湿地保护修复,湿地生态系统功能明显改善。在矿山生态修复方面,实施绿色矿山建设、生产矿山地质环境治理、历史遗留矿山生态修复等工程,矿山地质环境加快恢复。在光伏治沙方面,重点在沙漠、戈壁、荒漠等区域建设大型光伏基地,探索“林光互补”“草光互补”模式,推动光伏治沙实验示范区建设,实现新能源产业与生态产业融合发展。

与此同时,内蒙古作为全国治理荒漠化的主战场、防御沙尘暴的主防线,三大标志性战役的主战场有“两个半”在内蒙古,我们面临的任务之重、责任之大。下一步,我们将站在“国之大者”的高度,深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时的重要指示重要讲话精神,坚决扛起防沙治沙政治责任,牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以筑牢我国北方重要生态安全屏障为根本目标,以防沙治沙为主攻方向,以三大标志性战役为重要抓手,因地制宜、因害设防、分区分类施策,加强统筹协调,突出重点治理,充分调动各方面积极性,坚决打赢“三北”工程攻坚战,把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。

(一)全力打好黄河“几字弯”攻坚战。该区域规划涉及7个盟市35个旗县区,我们将以加大防风固沙、减少黄河输沙量为主攻重点,全面实施区域性系统治理项目。

一是抓好库布其沙漠、毛乌素沙地综合治理。在库布其沙漠东段杭锦旗东北部风沙源头,采取人工造林、种草等措施,补齐锁边林草带缺失部分,建设风沙源头锁边林草带;在沙漠南部与天然草原交错区,采取工程固沙、建设人工林草带、林草植被巩固提升等措施,建设风沙路径阻隔带,有效阻止流沙南移东扩;在南部荒漠草原,通过草原改良、林草植被巩固提升等方式,培育乔灌草相结合的复合型植被,不断增强生态系统稳定性;在锁边林与阻隔带之间,大力发展光伏产业,建设集治沙、清洁能源、生态旅游、节水农牧业于一体的产业治沙带;在沙漠中部达拉特旗境内,以锁边林建设和孔兑治理为主攻方向,持续减少沙漠向黄河输送泥沙;在沙漠西部准格尔旗境内,主要以水土保持和林网建设为主,有效防止水土流失。在毛乌素沙地西部鄂托克旗、鄂托克前旗境内,以省道216线和鄂托克旗与伊金霍洛旗旗县界为轴,采取工程固沙、人工造林种草、林草植被巩固提升等措施,建设两层上风口阻隔带,有效阻止风沙东移南扩;在沙地东北部距离城市较近区域,主要营建以乔木为主、乔灌草相结合的人工森林生态系统;在沙地南部,围绕无定河流域,建设集红色旅游、高效农业和绿色产业于一体的产业生态廊道。

二是抓好阴山北麓、河套平原生态综合治理。聚焦苏集沙地和套内零星沙地,综合运用造林种草、封育、飞播、管护等综合措施,合理确定乔、灌、草比例,加大重点区域人工治理力度,实现苏集沙地和套内零星沙地全面治理。在巴音温都尔沙漠边缘,采取工程固沙、人工造林种草、林草植被巩固提升等措施,建设沙漠锁边林,有效阻止沙漠外扩;在沙漠北部,主要采取封沙育林育草措施,逐步恢复天然植被;在沙漠中南部,划定封禁保护区,减少人为扰动,促进区域林草植被恢复。聚焦阴山山脉及山地丘陵区,统筹推进监管保护和生态治理,稳步推行“新能源+矿山修复”等治理模式,逐步恢复大青山、乌拉山及周边生态环境。围绕节水、治水、管水、用水、兴水五项任务,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“四水四定”原则,强化黄河河道和滩区治理,“禁、限、调、减、迁、管”多措并举;严格用水总量和强度双控,深化农业水价综合改革,提高灌区现代化、信息化分水调度水平,着力解决大水漫灌等问题,切实提高水资源利用效益,有效缓解生态用水短缺问题。加快推进灌区高标准农田建设,加强盐碱化耕地综合改造利用,实施退化农田防护林网改造和修复工程,逐步改变以杨树为主的林网树种结构,适度发展经济、防护兼用型林带,建设功能完备、生态效益稳定的农田防护林体系。紧扣保护乌梁素海为代表的湖泊湿地不污染、不萎缩,统筹湖、岸、流域综合治理,争取实施河湖湿地生态补水及专用通道建设工程,全面落实乌梁素海流域生态环境保护治理规划,积极推进流域治理,切实守护好这颗“塞外明珠”。聚焦天然草原退化、过牧问题,全面推行草原休养生息,严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度,严格执行草原用途分区管控,采取围栏封育、草原改良等措施,推进退化、沙化草原综合治理,不断提升草原生态质量和稳定性。

三是抓好腾格里-乌兰布和沙漠、贺兰山西麓沙化土地综合治理。在腾格里沙漠西北部,采取造林种草、工程固沙、封育、飞播等措施建设锁边林草带,有效遏制腾格里、巴丹吉林两大沙漠前移“握手”;在腾格里沙漠东北部和乌兰布和沙漠南部,采取封育为主、造林种草和退化林草修复为辅等措施,新建和巩固风沙阻隔林草带,阻止沙漠侵袭贺兰山生态廊道和河套平原;在乌兰布和沙漠东缘,采取工程固沙、造封飞、退化林草修复等措施,不断完善锁边林草带,有效阻止沙漠迁移入黄;在城镇、园区及公路、铁路周边,科学开展国土绿化,有效防止沙漠侵入和掩埋道路。

(二)全力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战。该区域规划涉及5个盟市39个旗县,我们将以林草植被高质量建设、斩断影响京津地区风沙源为主攻方向,重点抓好科尔沁沙地、浑善达克沙地和张承坝上地区生态综合治理,打破行政、行业限制,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草,乔灌草结合。在大兴安岭南部山地、阴山东段山地,科学布置水源涵养、水土保持林;在丘陵平原区,建设高标准农田及防护林网;在沙区流动沙地边缘设置沙障、营造乔灌草防护林草带,在沙地腹部恢复植被。同时,严格落实天然林保护修复、草原禁牧休牧和草畜平衡等制度,强化水资源刚性约束和节约集约利用,全地域、全要素构建布局合理、结构稳定、功能齐备、管理高效的林草湿生态防护体系。

(三)配合打好河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。该区域规划涉及阿拉善盟额济纳旗和阿拉善右旗2个旗,我们将在腾格里沙漠西北部,采取造林种草、工程固沙、封育、飞播等措施建设锁边林草带,有效遏制腾格里、巴丹吉林两大沙漠前移“握手”;在腾格里沙漠东北部和乌兰布和沙漠南部,采取封育为主、造林种草和退化林草修复为辅等措施,新建和巩固风沙阻隔林草带,阻止沙漠侵袭贺兰山生态廊道和河套平原;在乌兰布和沙漠东缘,采取工程固沙、造封飞、退化林草修复等措施,不断完善锁边林草带,有效阻止沙漠迁移入黄;在城镇、园区及公路、铁路周边,科学开展国土绿化,有效防止沙漠侵入和掩埋道路。

总之,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想特别是总书记澳门银河娱乐场,澳门银河官网防沙治沙和“三北”工程的重要讲话重要指示批示精神,在党中央、自治区党委的坚强领导下,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”,坚决打赢“三北”工程攻坚战和三大标志性战役,努力创造新时代内蒙古防沙治沙新奇迹,把我国北方重要生态安全屏障构筑得牢不可破,奋力谱写建设亮丽内蒙古新篇章!

新闻发布会答记者问

中央广播电视总台记者:内蒙古自治区作为我国治理荒漠化的主战场,针对打赢打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役,自治区党委、政府提出了哪些具体要求?

自治区林草局党组成员、副局长陈永泉:自治区党委、政府高度重视打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,及时召开会议进行安排部署。指出,内蒙古横跨三北,荒漠化防治战线长、任务重,一定要以强烈的责任感使命感做好防沙治沙工作,各级党委政府要集中力量打赢“三北”工程攻坚战,统筹好三大标志性战役与生态安全屏障建设,抓住政策窗口期尽快干起来。

围绕贯彻落实习近平总书记的重要指示重要讲话精神,自治区党委、政府领导先后到黄河“几字弯”、科尔沁、浑善达克沙地和阿拉善盟深入荒漠化治理一线实地调研。自治区林草部门开展了18次专题调研和 7轮工作对接,为编制规划、制定行动方案奠定了扎实基础。

自治区专题研究 “三北”规划和三大标志性战役实施方案,并指出:时不我待、实干快干,精打细算、讲求效益,创新机制、破解难题,重点重抓、决战决胜。要坚持“前重后轻”,前几年尽量多干一些,为如期打赢歼灭战赢取主动。要坚决贯彻习近平总书记重要指示要求,坚定必胜信心,发扬“三北”精神,拿出大会战的气魄,全力打赢这场歼灭战。要把底数摸清,把目标定准,把措施谋实,坚持实事求是、分类施策,科学防沙治沙。要改进体制机制,优化治理方式,拿出非常规手段提升治理质效。要调动各方积极性,按照“谁治理谁受益”的思路,搞好制度设计,加强组织发动,让广大群众和社会力量深度参与到防沙治沙中来。要讲求效益,既要算生态账,也要算经济账,实现既治沙又致富。要探索土地入股分红等方式,推行光伏治沙模式。要统筹考虑用水问题,防止出现因水资源使用不当造成周边其他植被退化的问题。要将本地的防沙治沙工作融入国家重大战略中系统谋划,积极争取支持,科学加以推进。要加强研究论证,算好用水账、经济账,通过创新机制调动各方积极性。要在土地经营上做文章,主动探索吸引社会资本的好举措好办法,大胆尝试科学治沙的新技术新模式。要按照“谁治理谁受益”的思路,探索以承包、租赁等方式落实经营主体,开展限期治理,用治沙创造的经济效益吸引澳门银河娱乐场,澳门银河官网企业参与进来。要建立激励机制,激发农牧民积极性,大力推行以工代赈,引导他们深度参与防沙治沙,实现既治沙又致富。

8月27日,国家林业和草原局在巴彦淖尔召开“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战推进会,自治区党委、政府指出打赢打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战,必须体现内蒙古担当、展现内蒙古作为,把实施方案细化到具体项目和地块上,一刻不停、紧锣密鼓地推进。要大力弘扬“三北精神”,进一步扩大防沙治沙绿色版图,努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹。

内蒙古日报记者:内蒙古作为防沙治沙和“三北”工程建设重点省区之一,近年来取得了哪些成效和经验做法?

自治区林草局治沙造林处副处长塔林呼:内蒙古是国家“三北”工程和防沙治沙主阵地、主战场。我区牢记习近平总书记嘱托,紧紧围绕筑牢我国北方重要生态安全屏障战略定位,持续推进“三北”工程和沙化土地治理。“三北”工程启动以来,累计完成建设任务1.19亿亩,占全国的25.1%。全区人工林保存面积、森林面积分别由1977年的0.13亿亩、2.34亿亩增加到目前的0.84亿亩、3.57亿亩。党的十八大以来,全区累计完成防沙治沙1.38亿亩,实现了森林覆盖率、草原植被盖度持续“双提高”,荒漠化和沙化土地持续“双减少”,沙区生态环境状况呈现“整体好转、改善加速”态势。重点治理区实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的重大转变。库布其沙漠、毛乌素沙地治理成效获总书记点赞。

在防沙治沙和“三北”工程建设中,我们做到了“五个坚持”:

第一,坚持高位推动,建立健全工作机制。自治区党委政府始终把三北工程建设作为改善人民生产、生活、生存条件和促进农牧民增收的措施来抓,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,不断完善政策机制,强力推进三北工程建设。始终把防沙治沙工作纳入国民经济发展规划,全面实行防沙治沙目标责任制,形成了以各级政府负总责,相关部门各司其职,各类社会团体、治沙企业积极参与支持防沙治沙事业的良好氛围。

第二,坚持工程带动,统筹推进沙化土地综合治理。先后组织实施了“三北”防护林、京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、水土保持治理等国家重点工程,持续推进沙化土地综合治理,走出了一条大工程带动大治理,具有内蒙古特色的防沙治沙新路子。

第三,坚持保护优先,持续巩固治理成果。对暂时不具备治理条件的沙化土地,实施封禁保护。对沙化退化草原实施禁牧休牧和草畜平衡,防止超载过牧造成草地退化沙化。加大执法力度,常态化打击乱采滥挖野生植物等破坏生态环境的行为,保护好森林草原。

第四,坚持科技引领,着力提高治理成效。制订修订了相关技术标准,培育选育了适宜不同类型沙区生长的抗旱、抗寒、耐盐碱林草良种,大力推广系列抗旱适用技术,总结形成了以路治沙、工程固沙、光伏治沙等模式和技术,不断提高防沙治沙成效。

第五,坚持治沙惠民,逆向拉动沙化土地治理。统筹生态建设与经济发展,大力发展特色林果、木本粮油、中药材、森林食品、生态旅游等产业;加大龙头企业引领力度,建立“企业+合作社+基地+农户”利益联结机制,实现生产、生活、生态“三生共赢”。

人民网记者:内蒙古自治区作为我国治理荒漠化的主战场,在打赢打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役方面,各片区都是如何开展的,截至目前取得哪些成效?

自治区林草局监督专员敖东:内蒙古自治区各级党委、政府高度重视打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役。8月12日,赤峰市不等不靠,主动出击,全面启动科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战,倒排工期、挂图作战,将全市沙地治理划分为科尔沁沙地“两河流域”中间地带治理区、浑善达克沙地治理区、科尔沁沙地西拉沐伦河北岸治理区、科尔沁沙地老哈河南岸治理区“四大战区”。两大沙地歼灭战启动以来,全市已完成沙化土地治理21.23万亩,年内计划再完成沙化土地治理18.75万亩。

通辽市周密部署,科学规划,按照“北保护、中节水、南治沙”的生态发展思路,科学编制了2023—2030年科尔沁沙地歼灭战总体规划,组织实施“五个千万”工程,全力发展“五大产业”。突出重点治理,调动社会各方面力量,全力打好科尔沁沙地歼灭战。

8月17日,乌兰察布市推进“三北”等重点生态工程建设暨内蒙古东部草原沙地综合治理二期项目启动仪式在兴和县举行,拉开了新一轮“三北”等重点生态工程建设序幕。乌兰察布市现已编制完成了《黄河“几字弯”攻坚战实施方案》和《浑善达克沙地歼灭战实施方案》。截至目前,全市已完成林草生态建设任务76.21万亩,完成率95.74%。

锡林郭勒盟按照整体推进、分区治理、综合治理原则,根据自然气候条件、沙化土地分布情况和作战半径,将全盟浑善达克沙地分为“五区两带多点”进行治理。浑善达克沙地歼灭战启动以来,重点依托内蒙古东部草原沙地综合治理,完成沙地治理34.3万亩,计划秋季以农牧民及其合作组织参与为主方式,再完成6万亩沙地治理任务。

鄂尔多斯市第一时间成立以市委书记为组长、市长为副组长的推进“三北”等重点生态工程建设领导小组,制定印发了《打好荒漠化综合防治黄河“几字弯”攻坚战实施方案》,出台8项保障措施,紧抓快干、集中攻坚。从7月30日开始,全市上下相继举行集中动员仪式,开工建设库布其沙漠锁边林带、毛乌素沙地集中连片裸沙治理等标志性工程。

巴彦淖尔市提出了建设防沙治沙模范区的奋斗目标。组建了防沙治沙工作专班,挂图作战、倒排工期,项目建设提速增效。按照“以水定绿、分区施策、因害设防”原则,编制了《高质量推进“三北”六期等重点生态工程建设 打好黄河“几字弯”攻坚战实施方案》,将全市分为沙漠(沙地)综合治理区、阴山及阴山北麓生态综合治理区、河套平原建设区、湿地保护修复治理区4个区域,现已开工项目13个。

阿拉善盟抢抓目前有利时机,在巴丹吉林沙漠和乌兰布和沙漠交汇握手的地方长约200公里,宽为3至10公里,每天安排近10架次飞机实施飞播作业,计划实施飞播作业66天,累计飞播各类植物种子94.5吨。

内蒙古广播电视台记者:为打赢打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役,目前,我区出台了那些指导性规划和实施方案?

自治区林草局治沙造林处副处长塔林呼:自习近平总书记在巴彦淖尔召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会,并发表重要讲话以来,自治区党委政府高位部署推动,成立了由自治区党委书记任组长,自治区主席、副书记、分管主席任副组长,林草、农牧、水利等部门为成员的推进“三北”等重点生态工程建设领导小组,启动了“三北”工程六期规划和三大标志性战役实施方案编制工作。党委政府主要领导多次深入科尔沁沙地、浑善达克沙地、巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠等开展调研,召开专题会议审议了“1规划3方案”。

一、“三北”工程六期规划主要内容

一是《规划》的范围和布局。我区103个旗县(市、区)全部纳入三北工程六期规划范围,《规划》划分为科尔沁和浑善达克沙地歼灭区、黄河“几字弯”攻坚区、河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击区,以及协同推进区和巩固拓展区5大治理区域,共谋划了11个重大工程项目。

二是《规划》的重点任务。主要包括沙化土地综合治理、非沙化土地生态修复、成果巩固提升、湿地保护恢复、水土流失综合治理、矿山地质环境恢复治理、光伏治沙,以及沙区林草产业发展等建设任务。

三是《规划》的支撑保障体系。主要包括水资源支撑体系、林草种业体系、科技能力提升体系、灾害防治体系、生态状况监测体系、交流合作体系,以及行政执法和基层场站体系等支撑保障体系。

二、三大标志性战役实施方案主要内容

一是黄河“几字弯”攻坚战。涉及7盟市35个旗县(市、区)。我们坚持自然恢复与人工修复相结合,以加大防风固沙、减少黄河输沙量为主攻重点,聚焦乌兰布和沙漠、库布其沙漠、毛乌素沙地,重点开展退化锁边林草带修复,同时由锁边向沙漠腹地逐步推进;聚焦黄河沿岸水土流失区和十大孔兑,实施小流域综合治理工程,控制水土流失,减少入黄泥沙;聚焦河套平原和土默川平原,实施盐碱地治理、高标准农田建设等工程,提升耕地质量和农田林网化率,遏制土地沙化趋势,为黄河“几字弯”经济圈高质量发展提供生态支撑。

二是科尔沁和浑善达克歼灭战。涉及5盟市39个旗县(市、区)。我们以林草植被高质量建设、斩断影响京津地区风沙源为主攻重点,针对未治理的沙化土地,在流动沙地边缘设置沙障、营造乔灌草防护林草带,在沙地腹部恢复植被;针对已治理的沙化土地,全面落实草畜平衡和禁牧休牧制度,扎实开展退化林草修复,提升林草植被盖度,坚决防止因人为破坏导致沙丘活化卷土重来。

三是河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。涉及阿拉善盟的阿拉善右旗和额济纳旗2个旗。我们聚焦巴丹吉林、腾格里沙漠边缘和绿洲外围,加快构建以灌草为主的沙漠锁边防护带,保护荒漠绿洲生态;在雅布赖山脉三大风口和西侧的巴丹吉林沙漠南缘,以及周边省区接壤处,构筑阻击风沙防线,全面控制沙漠外扩;在巴丹吉林、腾格里沙漠“握手”处,加大锁边固沙林草带建设和风沙口治理,把两大沙漠“切割”开。

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